29 октября в пресс-центре областной администрации состоялась пресс-конференция первого заместителя Губернатора, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики Вячеслава Кузина и руководителя Управления федеральной налоговой службы по Владимирской области Сергея Кошелева. Они рассказали об актуальных проблемах в сфере налоговой и бюджетной политики региона.
В. Кузин озвучил основные показатели, характеризующие ситуацию в бюджетной сфере региона. Доходная часть консолидированного бюджета области за 9 месяцев текущего года осталась на уровне прошлого года. При этом объём налоговых и неналоговых поступлений немного снизился и составил 99 процентов к уровню прошлого года.
В целом, уровень бюджетной обеспеченности консолидированного бюджета по доходам составил 106 процентов к уровню прошлого года, по расходам — 114 процентов. Наблюдаемый разрыв связан с увеличением расходной части консолидированного бюджета в этом году, в том числе с привлечением средств из федерального бюджета. Так, расходы на сельское хозяйство по сравнению с прошлым годом увеличились на 35,9 процента, на дорожное хозяйство — 28,5 процента (на муниципальном уровне — 62,6 процента), на образование, культуру и социальную политику — на 5 процентов.
«Безусловный приоритет расходной части бюджета — выполнение «майских» указов Президента России. На эти цели в областном бюджете в 2013 году предусмотрено 16,4 млрд. рублей. Для сравнения, в прошлом году сумма составляла порядка 11 млрд. рублей. Сюда в первую очередь входит повышение заработной платы специалистам в сфере здравоохранения — врачам, медсёстрам, младшему медперсоналу, в сфере образования — учителям, воспитателям дошкольных учреждений», - сказал первый вице-губернатор.
Он добавил, что требования «майских» указов в регионе успешно реализуются, «дорожные карты» практически полностью исполняются. Рост заработной платы в среднем по региону за год составил 10 процентов, в отдельных отраслях - до 17 процентов.
Второй бюджетный приоритет — выполнение публичных обязательств. «Все публичные обязательства региональной исполнительной власти перед населением исполнены в полном объёме, причём зафиксирован рост на 6 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года», - подчеркнул В. Кузин.
Он добавил, что на сегодняшний день только из областного бюджета оказывается 106 видов социальной поддержки населению на общую сумму около 7 млрд. рублей. Различными видами социальной господдержки пользуется более 1 млн. жителей области. Одной из основных задач областной администрации является достижение адресности оказания помощи, в зависимости от уровня обеспеченности той или иной категории граждан.
Важный показатель сбалансированности бюджета — объём долговой нагрузки, который во Владимирской области не превышает 13 процентов в общем объёме бюджета и составляет 3,5 млрд. рублей. По этому показателю наш регион находится на экономически безопасном уровне, пределы которого составляют 50 процентов.
При этом, благодаря усилиям Светланы Орловой, коммерческие кредиты Владимирской области со ставкой 10-12 процентов годовых по погашению дефицита бюджета были заменены на бюджетные – под 4,125 процента годовых. Таким образом, удалось сэкономить около 200 млн. рублей, которые были направлены на выполнение социальных обязательств. В частности, 100 млн. рублей высвобожденных средств ушло на приобретение жилья для детей-сирот.
Среди основных проблем в части налоговой политики — недоимка налоговых сборов с предприятий. С. Кошелев отметил, что в числе злостных неплательщиков 42 предприятия. «При рентабельности предприятия 15 процентов нагрузка по налогу на прибыль должна составлять порядка 3 процентов. Во Владимирской области в среднем эта нагрузка составляет 0,9 процента. Как правило, причина кроется в агрессивных методах налогового планирования с целью уйти от уплаты налогов», - отметил С. Кошелев.
Одна из мер, которая предложена в качестве борьбы с такими явлениями, - лишение возможности получения каких-либо видов госсподдержки вплоть до полного погашения задолженности.
Вторая острая проблема — зарплаты «в конвертах». «Серые» зарплатные схемы — это ущерб не только для бюджета, но и для самих работников. Недополучив средства, областной бюджет не в состоянии в полной мере обеспечить выполнение социальных обязательств. Кроме того, получая зарплату «в конвертах», люди фактически лишаются будущих пенсий», - резюмировал В. Кузин.
В целях борьбы с «серыми» зарплатами налоговыми органами области была проведена масштабная проверка предприятий на предмет уровня заработной платы работников. Результаты оказались удручающими — во многих предприятиях официальный уровень оплаты труда составил от 1 тысячи до 7 тысяч рублей. Налицо нарушение действующего законодательства. Результаты проверок направлены в прокуратуру, трудовую инспекцию, следственные органы. Наибольшее число нарушений, свидетельствующих о «серых» зарплатных схемах, зафиксированы в частных медицинских учреждениях, ЧОПах, предприятиях обрабатывающей отрасли.
Данный вопрос находится на особом контроле Губернатора области Светланы Орловой. По её поручению создана специальная рабочая группа по изучению проблемы. В её состав вошли представители областной администрации, депутаты Законодательного Собрания, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, силовых структур и ведомств.
Пресс-служба администрации области
|
