Уважаемые участники совещания!

	Местная власть – самая  близкая к людям. Именно на ее плечи ложится  решение многих тяжелых социально-экономических вопросов.

Уважаемые коллеги!

	Мы вновь собрались в этом зале, чтобы подвести итоги нашей с Вами работы за 2010 год и поставить задачи на предстоящий период. 
	Основной целью любых наших действий  является повышение качества жизни людей. Но кардинальное улучшение лишь тогда, когда экономика  нашего района станет стабильной, и не будет зависеть от внешних факторов. 
Оборот предприятий и организаций района, в том числе малых предприятий по чистым видам экономической деятельности за  2010 год составил  1 млрд. 644 млн. рублей, что ниже уровня прошлого года на 4%. 
Валовое производство продукции отраслей экономики выразилось в 1 млрд. 599 тыс.рублей.
Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий, организаций района показывает, что объемы отгрузки продукции собственного промышленного производства составили 730,2 млн.рублей или 96,6% к уровню прошлого года.  
 78% удельного веса в общем объеме производства продукции по району занимает отрасль пищевой и перерабатывающей промышленности: 
Объём производства основного вида продукции на ОАО крахмало-паточный завод «Новлянский» крахмалопродукта остался на уровне прошлого года и составил 41,5 тонн. Предприятие увеличило в два раза производство нативного крахмала с 2,8 до 5,6 тыс.тонн, увеличило на 2,7% производство побочных продуктов переработки, на 3,5% увеличило производства зерновых молотых кормовых смесей. Выручка от реализации всех видов продукции составила 775,1 млн.рублей.
В 2010 году на реконструкцию цехов и участков, установку нового технологического оборудование было израсходовано около 11 млн.рублей. В начале года реализуется проект нового цеха по розливу питьевой минеральной воды стоимостью 39 млн.рублей объёмной мощностью 84 тыс.литров в сутки. В планах предприятия реконструкция отделения по замочке сырья, что позволит увеличить производительность переработки кукурузы до 220 тонн в сутки 
   	Новый собственник Селивановского машиностроительного завода ОАО Ковровский электромеханический завод взял курс на переход к освоению новых предметно-ориентированных видов производств, выпуска конкурентноспособной продукции, созданию условий для закрепления кадров на производстве.
В 2010 году на предприятии укреплялась материально-техническая база. Проведены текущие ремонты корпусов завода: на общую сумму 10,1 млн.рублей. Около 40,0 млн.рублей вложено в приобретение оборудования для новых производств. Проведен комплекс мероприятий по укреплению кадров, улучшения условий труда и культуры производства.
Объем производства продукции за 2010 год увеличился вдвое по сравнению с прошлым годом и составил 65,6 млн.руб. В плане предприятия на 2011 год увеличение объёма выпускаемой продукции до 160 млн.рублей за счет пуска линии по выпуску деталей специального назначения, запасных частей для железнодорожного транспорта и к оборудованию химической промышленности.
Пробивает свою нелегкую дорогу на рынке добычи, переработки и реализации своей продукции ООО «Костенецкий карьер». 
В 2010 году не удалось достичь желаемых результатов от инвестиций вложенных в производство, собственниками карьера. Однако объем отгруженной продукции увеличился по сравнению с прошлым годом на 6% и составил 170,7 тыс.тонн. Выручка от реализации оценивается в 44,3 млн.руб. Численность работающих на предприятии составляет 61 человек. В производственном плане завода  довести выработку продукции в 2011 году до 270 тыс.тонн. 
 	В 2011 году планируется инвестировать в производство 6 млн.руб и запустить на полную мощность производство неактивированного минерального порошка, доломитовой муки для сельхозпредприятий, завершить строительство цеха по производству строительных стеновых блоков.        
Предприятием ООО «Сигма» (бывший стеклозавод Красная Ушна) отгружено в 2010 году 772,4 тыс.штук сортовой посуды на общую сумму 18,8 млн.руб. Производство сортовой посуды на заводе сократилось по сравнению с 2009 годом на 9,5%. 
Площадь района составляет 1388 кв.км, 58,2 % территории занимают леса, расчетная лесосека составляет 155,4 тыс.м3.За этим показателем стоит скрытый экономический потенциал. 
 Филиал государственного унитарного предприятия Владимирской области «Владлеспром» работает стабильно и эффективно. Плановые задания по лесовосстановлению и агротехническому  уходу за лесными культурами выполнены в полном объеме на сумму 217,2 тыс.рублей. План по выручке от реализации продукции и работ выполнен  на 108% и составил 44 млн.972 тыс.рублей. Руководству предприятия удалось сохранить рабочие места, а их на предприятии 129 
Следует сказать, что в 2010 году снизил на 42% объём отгруженной продукции ОАО «Интерлес-Селиваново». Реализовано продукции собственного производства  лишь на сумму 7,2 млн.рублей и составило 4000 тыс.куб.м. Собственникам предприятия необходимо сделать выводы,  модернизировать производство с внедрением новых технологий в переработку древесины.
Есть в районе  примеры развивающихся предприятий переработки индивидуальных предпринимателей Малова Александра Александровича, Кузнецова Александра Николаевича.                                      
                                 Новые инвестиционные проекты
  	Динамичное развитие материального производства и социальной сферы района невозможно без создания благоприятных условий для привлечения инвестиций, стратегического подхода к управлению инвестиционными процессами, без развивающейся инвестиционной инфраструктуры. 
   	За период 2010 года в район привлечено инвестиций за счёт всех источников финансирования без учета малых предприятий 78,9 млн.рублей. Объём инвестиций в основной капитал вырос по сравнению с прошлым годом на 194,3%.
Предпринимательство и малый бизнес в прошлом году инвестировали на открытие и расширение своих активов более 60 млн.рублей.
  Открытие новых современных производств в районе должно стать локомотивом развития всей экономики района. 
  Примером такого движения можно привести создание на базе бывшей Сельхозтехники производственного корпуса площадью 900 кв.м по сборке и производству трансформаторов для силовых агрегатов крупных энергообъектов. Санкт-Петербургская инженерно-производственная компания ЗАО «Энергокомплект» совместно с испанской фирмой ERASAN организует производство современных трансформаторов европейского качества. 
В настоящее время идет поставка технологического оборудования, ведутся строительные работы в корпусе участка. Проводится подготовка и обучение  специалистов по работе на линии сборки. Срок ввода объекта в эксплуатацию 3 квартал текущего года. В планах компании создать на производстве трансформаторов 25 рабочих мест, а в последствии увеличить до 100.
Вот уже второй год работает на рынке деревообработки на базе ДЗАО Селивановская  ПМК-12 предприятие – ООО «Селивановский ДОК». В период становления предприятия производилась реконструкция и ремонт здания, подготовка и наладка оборудования с объемом вложенных инвестиций более 10 миллионов рублей. В 2010 году объём инвестиций в основной капитал составил 1,7млн.рублей. Предприятие производит окончательную обработку   межкомнатных  дверей с их окраской и финишным шлифованием. 
Объем выпускаемой продукции с момента пуска линии по настоящее время вырос от 2000 до 15000 тысяч. дверей до в месяц. В течение 2010 года было произведено 114,0 тыс. единиц продукции на общую сумму 53млн.640 тыс.рублей. Численность работающих на предприятии возросла до 63 человек.
    	Реальное воплощение своих бизнес-проектов осуществляет в районе компания ООО «Инвест-проект». В настоящее время инвестор работает на трёх инвестиционных площадках района:
      - предприятие по производству стекла в п.Красная Ушна 
      - предприятие по переработке специального профиля в м/р-оне Селиваново,
  - гостинично-развлекательный комплекс «Елизаветинский» в пос.Красная Горбатка
ООО «Инвест- проект» в п.Красная Ушна на территории стеклозавода запускает линию по розливу и упаковке негазированной воды производственной мощностью 18,2 тыс.литров в сутки. Проводит газификацию производственных корпусов завода.
Слайд  На производственном участке площадью 2,4 га (бывший водозабор в м.р-не Селиваново) также построена линия по розливу и упаковке негазированной воды. Имеется своя газовая котельная, производственные помещения.  Немаловажно, что при прокладке газопровода появилась возможность  газифицировать близлежащие к объекту улицы микрорайона. В данную инвестиционную площадку инвестировано порядка 15 млн.рублей
С августа 2010 года компания начала реконструкцию бывшей неработающей гостиницы «Колпь» под гостинично-развлекательный комплекс «Елизаветинский». В комплекс будет вложено порядка 20 млн.рублей.
ООО «Инвест- проект» планирует проведение ряда маркетинговых и рекламных акций на продвижение комплекса предоставляемых услуг, в том числе заключения договоров с туристическими агентствами городов России.
Общий объём  инвестиций компании составляет около 50 млн.руб.Планируется создание около 150 новых рабочих мест.
Агропромышленный комплекс.
Сельское хозяйство – особая деликатная сфера человеческой деятельности, внешне  не очень привлекательная, по сути, является одной из ключевых отраслей нашего района. 
В настоящее время в районе работают 8 СПК, на которых трудятся 462 человека, и 9 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся выращиванием и реализацией продукции животноводства. 
Несмотря на неблагоприятные погодные условия почти все СПК района в 2010 год сработали с положительным финансовым результатом. Объем валовой продукции предприятий сельского хозяйства по итогам 2010 года составил 210,1 млн. рублей.
Прибыль от реализации продукции увеличилась по сравнению с прошлым годом в 2 раза и составила 50,1 млн.рублей, в основном от реализации животноводческой  продукции. Уровень рентабельности составил 31,8%. 
На 1 января 2011 года поголовье крупнорогатого  скота в сельскохозяйственных  предприятиях района составляет  6129 голов, в т.ч. дойное стадо – 2240 голов. 
Самым высокорентабельным является производство молока. За 2010 год сельскохозяйственными  предприятиями произведено 12,5 тыс. тонн молока, 94% объема продукции идёт высшим качеством. 
По итогам работы за 2010 год наибольший валовый  надой молока в СПК «Мир» - 3179 тонн. Производство  молока увеличилось  в СПК «Губино», «Мир», «Колпь», «Вперед». Наиболее значительная  прибавка достигнута  в СПК «Мир» - 494 тн.
Надой на одну фуражную корову в среднем  по району  составил  5644 кг, что выше уровня прошлого года на 273 кг. 
За 2010 год в хозяйствах всех категорий произведено мяса (реализовано на убой в живом весе) 892 тонны (101,3%  к уровню прошлого года), молока – 13,7 тыс.тонн  (102,1% к уровню прошлого года).
В результатах отрасли растениеводства отпечаток наложила прошлогодняя засуха. Площадь погибших в районе посевов составила 4497 га, ущерб 19 млн.рублей. Валовый сбор зерновых культур в год составил лишь 2061 тонн, что на 47,4% меньше чем в прошлом году. Урожайность составила 9,9ц/га. 
В настоящее время  в структуре севооборота  75% занято кормовыми культурами. Однако, несмотря на сложные погодные условия,  сельскохозяйственным организациям района в основном удалось обеспечить себя  сбалансированными видами  кормов  в зимовку.
В 2010 году было заготовлено 8,9 тыс.тонн кормовых единиц. Обеспеченность кормами на 21,4% меньше, чем  в предыдущем году. На одну условную голову  заготовлено 23,0  центнеров кормовых единиц. 
Основой для увеличения  объемов производства сельскохозяйственной продукции  является состояние материально-технической базы.
В 2010 году проведена реконструкция животноводческих ферм: 
    -на 200 голов для беспривязного содержания скота с доильным залом в СПК «Мир»,
   -на 200 голов для беспривязного содержания молодняка в СПК «Губино»,
По системе  федерального и областного  лизинга и за счет собственных а также заемных средств хозяйствами приобретено техники, оборудования и транспортных средств на общую сумму 58,4 млн.рублей. 
Из федерального и областного бюджета  в 2010 году  для поддержки  сельскохозяйственных товаропроизводителей района  было выделено из федерального  бюджета – 26,0 млн.рублей, из областного бюджета – 24,3 млн.рублей, в т.ч.на ликвидацию последствий засухи -15,4 млн.рублей. В рамках государственной  программы развития сельского хозяйства за прошедший год 13 владельцев личных подсобных хозяйств оформили льготные кредиты на общую сумму  3,3 млн.рублей. 125 человек  получают субсидии из бюджета в размере 927 тыс.рублей на возмещение  процентов по полученным кредитам. 
Задачей текущего года в агропромышленном комплексе является  строительство новых животноводческих комплексов на 600 голов в СПК «Губино» и СПК «Колпь», модернизации помещений и покупка скота в СПК «Красногорбатский» и СПК «Вперёд», увеличение  поголовья  крупнорогатого скота, укрепление  материально-технической базы сельхозпредприятий,  поддержку и помощь мелким сельскохозяйственным  производителям. Будет Продолжена реализация соглашения о сотрудничестве  между  департаментом сельского хозяйства  и продовольствия администрации  Владимирской области с администрацией Селивановского района  по выполнению мероприятий областной программы «Социальное развитие села на период 2009-2012 г.г.» по реконструкции объектов социальной сферы в д.Губино и д.Копнино, газификации жилого сектора в д.Новлянка, улучшения жилищных условий граждан проживающих в сельской местности и осуществление государственных полномочий по части  субсидирования процентных ставок по кредитам полученных малыми  формами хозяйствования.
Потребительский рынок
Потребительский рынок одна из важных сфер удовлетворения потребности населения в жизненно важных продуктах питания и основных товарах народного потребления. По состоянию на 1 января 2011 года в районе действует розничная торговая сеть, которая включает в себя  124 объектов торговли, из них 120 единиц розничной торговли с торговой площадью более 5,9 тыс.кв.метров. 
Оборот розничной торговли за год в районе составил 485,8 млн.рублей, что  в товарной массе на 5,4% больше чем в прошлом году. Товарооборот торговой  сети районного потребительского общества составил  125,9 млн.руб. Доля товарооборота РайПО в общем товарообороте района составляет 25,9%. Оборот торгующих организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляющих торговлю на рынках и ярмарках составила 31,8 млн.рублей, что  на 1,9% меньше чем в прошлом году. 
В течение года товаров  продовольственной группы было продано на сумму 217,1 млн.руб. Удельный вес этой группы в общей структуре  товарооборота  составил 58,1%.
Оборот общественного питания  организаций  составил 10,3 млн.рублей, что  на 17,0% больше чем в прошлом году.
Платные услуги населению оказаны на общую сумму 57,1 млн. рублей, что в 1,7 раза больше чем в прошлом году. Услуги бытового характера составили 2,6 млн.рублей, ниже уровня прошлого года  на 23,2 %.
Развитие здоровой конкуренции на потребительском рынке торговли и сферы услуг позволит совершенствовать работу по более качественному  обслуживанию покупателя, а также развитию инфраструктуры потребительского рынка. 
Предпринимательство  и малый бизнес
   Одним из основных принципов управления экономическим развитием района станет стимулирование деловой активности и конкуренции. Доля предпринимательства и малого бизнеса в районе составляет 24,2% от общего оборота организаций района и выражается в 395,1 млн.рублей.
В 2010 году в районе  действовало 52 малых предприятий, занимались индивидуальной трудовой деятельностью 349 предпринимателей. Среднесписочная численность работающих на малых предприятиях составила 817 человек или 19,3% от общей среднесписочной численности работников организаций района.
В 2010 году в районе в программе дополнительных мероприятий по  снижению напряженности на рынке труда принимали участие 16 предприятий района. Затраты на реализацию программы составили 11,5 млн.рублей. Выданы субсидии на открытие собственного дела на основе бизнес-планов через центр занятости получили 38 безработных граждан, из них субсидию на создание дополнительных рабочих мест для безработных граждан получили 5 предпринимателей. 
   В районе оказание государственной поддержки малому бизнесу осуществляется в рамках  целевой программы содействия развитию малого и среднего предпринимательства. В истекшем году оказана финансовая поддержка по этой программе начинающим предпринимателям Хлопкову Валерию Николаевичу из д.Чертково и Гурееву Михаилу Федоровичу из районного центра в размере 200 тыс.рублей и 50 тыс.рублей соответственно.
 В истекшем году предоставлены семь грантов на общую сумму 365 тыс.рублей начинающим предпринимателям на развитие собственного бизнеса в сфере развития торговых, бытовых услуг и общественного питания. 	
   На развитие и поддержку новых проектов в сфере малого бизнеса в 2011 году в районном бюджете запланированы средства в объеме 375 тыс. руб.
Мы понимаем, что существует ряд проблем, мешающих не только развитию бизнеса, но и не позволяющих  власти построить партнерские открытые отношения с ним. Надо прямо сказать, что бизнесу не хватает решительности в реализации своих проектов. Наблюдается так же однобокость его развития в сторону торговли и общественного питания, а не в реализации технологий в сфере производства.
Коммунальное хозяйство, строительство и развитие инфраструктуры
Одним из наиболее важных направлений деятельности администрации района является обеспечение населения, предприятий, организаций и учреждений района жизненно необходимыми ресурсами и услугами. 
На выполнение мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту объектов жизнеобеспечения района из бюджетов всех уровней было  выделено без малого 42 млн. руб.
Благодаря принятым мерам удалось избежать серьезных аварий на объектах жизнеобеспечения.
При этом необходимо отметить, что, несмотря на значительные, по нашим меркам, финансовые вливания, произошедшие в течение ряда последних лет, состояние коммунальной инфраструктуры остается в значительной степени изношенным. Уровень износа основных фондов колеблется от 30% до 70%.
Прошедший 2010 год стал первым после принятия и реализации решения о деятельности единого теплоснабжающего предприятия на территории района. Им стало ООО «Владимиртеплогаз», которое выиграло конкурс аренды муниципальных котельных и разводящих тепловых сетей. 
Какие же положительные моменты можно отметить после года совместной работы? 
Основной и самый главный из них, это снижение величины тарифа на тепловую энергию. Причем, снижение значительное. И даже в текущем году, с учетом роста тарифа на 15%, его величина еще не достигла уровня позапрошлого года. Стоимость тепловой энергии на 2011 год составляет 2056,06 руб/Гкал с учетом НДС.
Кроме того, значительно улучшилось качество работ по подготовке к зиме, расчеты за тепловую энергию производятся напрямую с потребителем, минуя посредников, предприятие готово участвовать в разработке и реализации инвестиционных программ в сфере теплоснабжения.
Эти и другие положительные факты, несомненно, превосходят некоторые отрицательные моменты. Пока мы находим точки соприкосновения с руководством и Селивановского филиала и ООО «Владимиртеплогаз» по всем возникающим проблемам. 
Передача в аренду объектов теплоснабжения не снимает с нас обязательств по их модернизации и капитальному ремонту. Мы планируем в текущем году освоить по данным видам работ порядка 3 млн. рублей.
Другим, не менее важным направлением в сфере жизнеобеспечения  является водоснабжение и водоотведение. Основной объем данных услуг на территории района оказывает МУП «Водоканал ЖКХ Селивановского района». 
Подводя итоги работы данного предприятия за прошедший год, необходимо отметить, что оно закончило его, в отличие от 2009 года, с прибылью. 
В прошедшем году за счет реализации намеченных мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду, а также за счет более быстрого и качественного устранения аварий на сетях значительно улучшилось качество услуги по водоснабжению.
На капитальный ремонт сетей израсходовано 1,2 млн. руб., в том числе средства бюджетов района и поселений составили 748 тыс. руб.
В прошедшем году начата работа по ревизии и установке запорной арматуры (задвижек) на водопроводных сетях поселка Красная Горбатка. Планируемое выполнение таких работ в т.ч. и в других населенных пунктах района, позволит в дальнейшем, при неизбежных авариях, отключать малое количество потребителей и повысить надежность водоснабжения.
В 2010 году населением района активно продолжилась работа по установке приборов учета холодной воды, было установлено 411 водосчетчиков. Это почти столько же, сколько было установлено за все предыдущее время. 
Данная работа актуальна  в рамках реализации Закона об энергосбережении.
Огромное значение  и особый интерес  у всех без исключения жителей вызывает тарифная политика, проводимая в районе. Хочу напомнить, что тарифы на все виды коммунальных услуг утверждает департамент цен и тарифов администрации Владимирской области. Про стоимость тепловой энергии, я уже говорил. Про тарифы на водоснабжение и водоотведение можно сказать то, что они по величине достаточно высоки, но, тем не менее, находятся в середине диапазона  по величине тарифов, утвержденных по другим городам и районам области.
Значительный толчок в проведении реформ в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории района дал 185-ФЗ. Для получения средств из фонда содействия реформированию ЖКХ район должен был выполнить ряд жестких условий, это нам удалось. 
В итоге, в прошедшем году общая сумма проведенного капитального  ремонта на 36 многоквартирных домах составила почти 40 млн. Все запланированные работы, несмотря на сжатые сроки и порой неблагоприятную погоду, были выполнены качественно и  в полном объеме.
В текущем году мы также планируем принять участие в реализации данной программы. 
В 2010 году, в связи с приостановлением финансирования областной  программы «Приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети и других объектов благоустройства муниципальных образований в 2009-2011 годах» не были выполнены в полном объеме запланированные работы по ремонту дорог в черте населенных пунктов. Поэтому нам с главами поселений необходимо подумать, что нужно сделать для улучшения ситуации, и, конечно же, надо надеяться на помощь региональных властей, так как одним нам с проблемой плохих дорог не справиться.
В 2010 году введено в эксплуатацию  4,4 тыс. кв. метров жилья (177% к плану). В значительной мере этому способствовал тот факт, что впервые за 15 лет в районе были построены 2 многоквартирных дома. Один из них, 12-ти квартирный - в рамках программы строительства социального жилья, а другой,   34-х квартирный - по программе переселения из аварийного жилья. 
В текущем году мы обязательно продолжим участие в обеих программах. Для их реализации планируется построить в п. Красная Горбатка  24-х квартирный дом.
В прошедшем году продолжились работы по газификации населенных пунктов района. Причем, они включали в себя не только непосредственное строительство газопроводов, но и подготовку проектно-сметной документации для дальнейшей газификации населенных пунктов района. В результате было построено и пущено в эксплуатацию более 17 км газовых сетей, газифицировано более 300 квартир и домовладений, начаты или выполнены мероприятия по разработке проектно-сметной документации на газоснабжение поселка Новый Быт, деревень Новлянка, Переложниково, Копнино, Матвеевка, микрорайона жилых домов индивидуальной застройки от улицы Кирова до улицы Малая Лесная в поселке Красная Горбатка.
Грузооборот  автомобильного транспорта за 2010 год составил 2 млн. 795,3 тыс. тонно-километров. Было перевезено 16,4 тыс. тонн грузов (123,3% к 2009 году). Автобусным транспортом общего пользования перевезено 316,2 тыс. пассажиров, 63,9%  к уровню прошлого года. Пассажирооборот составил 11 млн. 506,6 тыс. пассажиро-километров. Выполнено 15,0 тыс. рейсов (68,9% к 2009 году).
В 2010 году силами Селивановский РЭС выполнено работ капитального характера на сумму более 6,7 млн. рублей. 
Несмотря на это, имели место случаи прекращения подачи электроэнергии, однако, своевременное и организованное принятие мер позволило избежать аварий на объектах коммунального хозяйства и социальной сферы.
Вопросы благоустройства населенных пунктов относятся к полномочиям городского и сельских поселений. Тем не менее, коротко затрону и эту тему. 
На мой взгляд, в районе ежегодно должен появляться как минимум один серьезный объект благоустройства, пущенный в эксплуатацию. В позапрошлом году это был Молодежный сквер около здания РЦКД, а в прошедшем, сквер молодоженов, около ЗАГСа. Подобные места отдыха могут украсить любой населенный пункт. Данную положительную практику просто необходимо использовать в дальнейшем.
Хочу отметить, что в целом состояние отраслей, обеспечивающих население, предприятия и организации района жизненно необходимыми ресурсами и услугами можно охарактеризовать как стабильное. Их будущее не вызывает опасений. А при определенных действиях, можно добиться и более значительных сдвигов  в лучшую сторону с точки зрения качества и стабильности оказываемых услуг. Но для этого мы должны выполнить все намеченные мероприятия.
Финансовый раздел

Доходы консолидированного бюджета за 2010 год  сложились в сумме 531 млн. рублей, плановые назначения выполнены на 99,8%. Рост по отношению к поступлениям консолидированного бюджета в 2009 году составил 140,7%, или в абсолютной цифре 153,5 млн. рублей. 
На 14 млн. рублей или 21,7%  возросли налоговые и неналоговые платежи,  зачисляемые в бюджет района, рост безвозмездных поступлений составил 139,5 млн. рублей, или 44,6%. (Слайд № 1). 
По-прежнему наш район является высокодотационным, налоговые и неналоговые  доходы составляют лишь 14,8% всех поступлений 2010 года, в сравнении с 2009 годом снижение этого показателя составило  2,3%.
 (Слайд № 2)
Состав собственных доходов не меняется в течение уже нескольких лет.
Состав основных налогоплательщиков тоже кардинально не изменился, но хочется отметить, что в 2010 году многие предприятия существенно улучшили налоговую дисциплину, своевременно и в полном объеме перечисляли платежи в бюджет, погашали уже имеющуюся задолженность. Существенным фактом является хоть и небольшое, но увеличение числа предприятий в районе, создание новых производств.
Недоимка  в консолидированный бюджет неуклонно растет, и  составила на 1 января 2011 года более 7 млн. рублей, это около 10% всего поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет. (Слайд № 3).
Особенно возросла задолженность в городском поселении Красная Горбатка (120%), Малышевском (141%)  и Новлянском (143%) сельских поселениях. (слайд № 4)
Самая большая недоимка сложилась по земельному налогу, ее объем занимает практически половину всей задолженности, около 25% составляют долги по транспортному налогу. (Слайд № 5)
В составе недоимки 65 % занимают долги населения.
В течение всего прошлого года администрацией района и ее отделами совместно с администраторами доходов проводилась работа по снижению задолженности в бюджет муниципального образования. При районной администрации действует с 1998 года координационный Совет по мобилизации доходов в бюджет и внебюджетные фонды, обеспечению межведомственного взаимодействия по своевременной выплате заработной платы в организациях Селивановского района.
Всего за 2010 год было проведено 6 заседаний Совета, в том числе 2 выездных в СП Малышевское и СП Новлянское. Приглашались руководители 9 предприятий и организаций, 7 индивидуальных предпринимателей, 19 физических лиц. 
Кроме того, 4 заседания координационного совета было проведено городским поселением.
В результате проведенной работы дополнительно мобилизовано в бюджет муниципального образования 1413,5 тыс. рублей и обеспечено снижение недоимки в районный бюджет на 821 тыс. рублей или на 50%.
Расходы консолидированного бюджета за 2010 год составили 532,6 млн. рублей, или 99,1% к плану. Расходы в сравнении с 2009 годом возросли на 40%. (слайд № 6).
Бюджет района по-прежнему остается социально направленным, то есть на финансирование социальной сферы затрачено около 342 млн. рублей, или 64% всех бюджетных расходов. (Слайд № 7)
Анализ динамики исполнения бюджетных обязательств района по отраслям в 2009-2010 годах (слайд № 8) показал, что расходы на социальную сферу в отчетном году возросли по сравнению с 2009 годом на 88,4 млн. рублей, или 35%  из них практически половина была направлена на отрасль образования. 
На 54 млн. рублей возросли расходы на жилищно-коммунальное хозяйство. На инвестиции в 2010 году было израсходовано 60,6 млн. рублей, в 2009 году эта цифра составила 11,4 млн. рублей, рост в 5 раз.
Собственные поступления, финансовая помощь из областного бюджета и привлеченные кредитные средства позволили выполнить все принятые на 2010 год расходные обязательства, обеспечить своевременную выплату заработной платы, социальных выплат и коммунальных услуг, и кредиторская задолженность на 1 января 2011 году по всем обязательствам отсутствует. 
Следует отметить, что при исполнении бюджета района были выделены средства в общей сумме 36,5 млн. рублей  на реализацию целевых программ, рост по сравнению с 2009 годом составил 304%
(Слайд № 9)
В основном, это средства районного бюджета, бюджеты поселений только принимали участие в финансировании программы по газификации жилого сектора.
Расходы на содержание органов управления сократились по сравнению с 2009 годом на 3,9 млн. рублей и соответственно доля данных расходов снизилась с 7,96% в 2009 году до 4,7% в 2010 году, то есть на 3,26%.
Районный бюджет  исполнен с дефицитом в размере 2,6 млн. рублей, а бюджеты поселений с профицитом в сумме 1,1 млн. рублей. 
Основными задачами органов местного самоуправления по обеспечению исполнения местных бюджетов текущего года являются:
- организация работы совместно с администраторами доходов по выполнению плановых заданий;
-сокращение бюджетного дефицита и муниципального долга;
- планирование бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств и принятие новых расходных обязательств только при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований;
- внедрение мер по энергоэффективности потребляемых бюджетным сектором энергоресурсов
- переориентация расходов бюджета на реализацию программ;
- последовательная работа по реструктуризации сети бюджетных учреждений при условии сохранения качества и необходимых объемов оказываемых услуг;
- предоставление средств из бюджета на оказание муниципальных услуг исключительно при наличии муниципального задания по количеству и качеству услуг для их оплаты за результат работы. 
           Развитие района определяется не одними лишь экономическими успехами, но не в последнюю очередь состоянием социальной сферы, хотя, разумеется, это все взаимосвязано.
2010 год для педагогического сообщества района прошел под эгидой «Года учителя» и одновременно стал отправной точкой выполнения, утвержденного Правительством Российской Федерации, Плана первоочередных действий по реализации национально-образовательной инициативы «Наша новая школа».
Расходы на образование в прошедшем году составили 177,7  млн. рублей и выросли к уровню 2009 года на 8,2 %.
       На одного учащегося школ в среднем по району в 2010 году было затрачено 53,1 тыс.рублей, на воспитанника ДОУ  50,4 тыс. рублей.
В прошедшем году существенно усилились  требования лицензирующего и контролирующих органов по обеспечению условий  качественного и безопасного  проведения воспитательно-образовательного процесса.
Исходя из необходимости выполнения этих требований претерпела  изменения сеть образовательных учреждений  района, которая  на начало текущего года представлена 30 учреждениями. В соответствии  с планом реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, проведены следующие мероприятия:
-  ликвидирована Ивановская начальная  школа;
- реорганизована в начальную Первомайская основная школа;
- Высоковская, Кочергинская, Костенецкая начальные школы реорганизованы путем преобразования в детские сады.
	В ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» укреплена материально-техническая база Красногорбатской средней школы, которая получила государственную поддержку в размере 500 тыс. рублей. Средства израсходованы на приобретение компьютерной техники, методических пособий, оборудования физкультурных залов, комплектов учебной мебели.
	С учетом истечения нормативных сроков  эксплуатации  и техническим заключением по результатам обследования здания в 2010 году разработана  и в настоящее время проходит госэкспертизу проектно-сметная документация  на капитальный ремонт Красногорбатской средней школы. Стоимость ремонта  оценивается в сумме 118 млн.рублей, поэтому предстоит  решать очень непростую задачу по получению  государственной помощи для реализации данного проекта.
В рамках подготовки образовательных учреждений к 2010-2011 учебному году  проведены ремонтные работы, обеспечена их готовность к работе в осенне-зимний период. Выполнены противопожарные мероприятия. 
Для обеспечения безопасных перевозок детей школьными автобусами, предупреждения детского дорожного травматизма переоборудованы в соответствии с ГОСТом автобус  Малышевской средней школы и а/м «Газель» Красногорбатская средняя школы. Приобретен новый школьный автобус для Красногорбатской средней общеобразовательной школы. Общая сумма затрат  на реализацию  вышеперечисленных мероприятий составила 7 млн. 595 тыс. рублей.
          В составе расходов сохранились все виды мер социальной поддержки педагогов и родителей, чьи дети  посещают детские сады и обучаются в школах. 
	Комплекс мер, предпринимаемых управлением образования, образовательными учреждениями к повышению качества обучения, позволил сохранить положительные тенденции результатов образования, обеспечил позитивную динамику отдельных показателей.
	В целом, по итогам 2009-2010 учебного года успешно окончили обучение, освоив стандарт,  99,7% учащихся общеобразовательных школ района  (2009 г.- 99,4%). 624 ребёнка или 45,9% закончили год на «4» и «5» (2009 г.- 43%), 75 учащихся - отличники. Все выпускники 11-х классов (100%) получили аттестат о среднем (полном) общем образовании, а пять выпускников награждены медалью «За особые успехи в учении».
В целом анализ экзаменов показал, что школы и дошкольные учреждения обеспечивают необходимый уровень развития школьников и воспитанников, создают условия для их самоопределения средствами учебно-воспитательного процесса.
Продолжает увеличиваться количество групп в дошкольных образовательных учреждениях. В 2010 году открыта дополнительная группа в детсаде  с.Малышево. В 2011 году планируется открыть дополнительные группы в детских садах   пос.Новый Быт, д. Кочергино.
Вместе с тем, несмотря на позитивную в целом динамику, сохраняются проблемы, которые не позволяют образовательным учреждениям в полной мере реализовать поставленные задачи.
         Так, продолжает сокращаться количество учащихся. За последние три года количество детей в школах района уменьшилось на 135 человек. Уменьшается из года в год значение показателя «Количество учащихся на одного учителя».  При нормативе 15 человек на 1 учителя, в районе только - 9,2 ученика. 
Продолжает иметь место малокомплектность и малочисленность классов в школах, что является одним из факторов, сдерживающих полноценную организацию учебно-воспитательного процесса и приводящих к неэффективным расходам. Одним из резервов,  способных повлиять на эффективное использование бюджетных средств, является доведение наполняемости классов до норматива: на селе 14 чел. –  у нас 12,1 человек; в городе 25 чел. – у нас 19 человек. 
 Для обеспечения педагогической целесообразности и экономической эффективности с 1 сентября 2011 года учебный процесс организован путем  формирования класс-комплектов не только на 1-ой ступени обучения (1-3 класс-комплект, 2-4 класс-комплект), но и на 2-ой (5-6 класс-комплект, 7-8 класс-комплект).
В целях выполнения распоряжения Правительства РФ от 17.11.2008 №1663-р, устанавливающего соотношение учителей и прочего персонала в пропорции 60 к 40, в 2010 году при управлении образования создан хозяйственно-обслуживающий отдел, куда выведен весь сверхнормативный обслуживающий персонал. С 1 января 2010 года все медицинские работники школ и детских садов переведены в систему здравоохранения. В итоге проведенной работы удалось достичь соотношения 61% учителей и 39% прочего персонала, хотя это  повлекло за собой дополнительные расходы из бюджета  района в сумме  более 2-х млн.рублей.
       	По-прежнему из-за недостаточного финансирования своевременно не обновляется материальная и учебная база образовательных учреждений. В большинстве учреждений требуется капитальный  или косметический ремонт помещений, замена отопительных, водопроводных и водоотводящих систем.
      Основными задачами в сфере образования на 2011 год необходимо считать:   - переход на новые образовательные стандарты;
- развитие системы  поддержки талантливых детей, совершенствование  учительского потенциала;
- сохранение и укрепления здоровья школьников;
- развитие самостоятельности школ при переходе  на новую правовую форму. 
	2010 год для здравоохранения  района характерен проведением мероприятий направленных  на совершенствование, повышение качества  и доступности медицинской помощи населению.
	Расходы консолидированного бюджета по системе  здравоохранения за 2010 год составили 33 млн.руб. и превысили уровень 2009 года на 21,2%.
	Сохранена  сеть и мощность ЛПУ. 
	Основные показатели деятельности ЦРБ за 2010 год на уровне средне областных значений. 
Проведена  определенная работа по укреплению  материально-технической базы ЛПУ:
 - в целях оптимизации использования  помещений осуществлен перевод в здания школ Первомайской амбулатории и Ивановского ФАПа;
 - планово проводятся и близки к завершению работы по реконструкции  помещения  родильного отделения под педиатрическое отделение поликлиники; 
 - начаты работы по капитальному ремонту крыши больничного комплекса, которые оцениваются в сумме 4 млн.рублей; 
 - для ЦРБ приобретено 2 автомобиля, 22 единицы медицинского оборудования, 11 единиц оргтехники; 
 - в целях достижения  экономичного расходования  бензина  на все автомобили  отделения скорой медицинской помощи установлена система навигационного  наблюдения.
	В 1V квартале 2010 года  проведена значительная работа по подготовке  предложений  для включения  в областную программу модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы. Результатом затраченных усилий, при поддержке руководства департамента здравоохранения, явилось положительное решение по выделению средств на капитальный ремонт  поликлиники, хирургического и терапевтического отделений стационара ЦРБ. Кроме того, планируется выделение значительной суммы средств на приобретение нового медицинского оборудования для поликлиники и больничного комплекса. 
	Реализация намеченных мероприятий позволит  существенным образом  повысить качество оказания медицинских услуг. 
Деятельность отдела культуры администрации района и учреждений культуры района в прошедшем году были направлены на создание равных возможностей доступа к культурным ценностям для жителей района , сохранение единого культурного пространства, развитие и укрепление инфраструктуры отрасли, поддержку многообразия культурной жизни, увеличение количества и повышение качества мероприятий различного уровня.
Культурное обслуживание населения Селивановского района в настоящее время осуществляют 35 учреждений культуры. Общий объем расходов на содержание учреждений культуры увеличился в 2010году по сравнению с 2009 годом на 11% и исполнение составило 28727,0 тыс.рублей. 
В целях оптимизации расходов местного бюджета в 2010г. сокращена сеть учреждений культуры на 2 единицы: ликвидированы Драчевский СДК и Ивановский с/клуб. В целях совершенствования культурного обслуживания населения Губинский СДК реорганизован в сельский культурно-досуговый Центр с расширением зоны обслуживания.
В рамках районной целевой программы «Сохранение и развитие культуры Селивановского района на 2010-2012г.г.», реализация которой была профинансирована на 800 тыс. рублей. 
Ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства, удовлетворение конституционных прав граждан на информацию являются библиотеки. В настоящее время 7 библиотек из 17 компьютеризированы, из них 6 осваивают современные информационные технологии, имеют доступ в Интернет. Центральная районная библиотека вошла в единую библиотечную информационно-сервисную систему Владимирской области. Началась работа по созданию электронного каталога библиотек района. На базе ПЦПИ центральной районной библиотеки начал работу консультационный пункт по осуществлению приема граждан, оказанию им юридической помощи представителями прокуратуры и нотариата Селивановского района. Посещаемость ПЦПИ увеличилась на 7% и составила 4952.
Одним из приоритетных направлений в деятельности культурно-досуговых учреждений района была организация мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне. 
В целях активизации творческой деятельности населения организованы и проведены III районный смотр-конкурс художественной самодеятельности «Таланты земли Селивановской», в двух этапах которого приняли участие более 80 человек, и районный фестиваль «Содружество талантов» среди учреждений культуры.
В рамках Дня молодежи совместно с отделами по делам молодежи и физкультуры и спорта организован межрегиональный молодежный фестиваль «Молодость – это здорово». Традиционно на сцене РЦКД проходят зональные туры областных фестивалей КВН «Молоток» и «Мы - молодые».
Художественным образованием детей и подростков занимается районная детская школа искусств, в которой обучается 195 человек по 8 специальностям. Профессиональная работа педагогов способствовала развитию творческих талантов. Результатом этой работы стало то, что в городских, областных, Всероссийских и Международных конкурсах принял участие 131 человек, 17 из них стали лауреатами и дипломантами. Школа ведет просветительскую деятельность. 
Задачи, требующие реализации в 2011году:	
-дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений культуры, их модернизация;
-обеспечение противопожарной безопасности;
-дальнейшая реконструкция здания под историко-краеведческий музей;
-формирование сводного электронного каталога;
-увеличение объема и качества услуг населению, оказываемых в сфере культуры.
Система мер государственной поддержки населения является  одним  из важнейших аспектов развития области и района, показателем социальной стабильности и благополучия.
	Несмотря на то, что 2010 год был достаточно сложным, результаты его внушают оптимизм. В полном объеме выполнены публичные обязательства, связанные с предоставлением гражданам мер социальной поддержки. Более 8,5 тысяч жителей района получили денежные выплаты и льготы на сумму более 51 млн. руб., что на 8 млн. руб. больше 2009 года.
 Оказана финансовая помощь 134 одиноко проживающим пенсионерам и инвалидам в связи с проведением работ по строительству внутридомовых газовых сетей.   На эти цели было направлено около 2,4 млн.руб. из областного бюджета.
	С 1 апреля 2010 года произведена замена  предоставления льгот из натуральной формы в денежную, т. е. с этого момента началась осуществляться выплата ежемесячной денежной компенсации(ЕДК) на оплату ЖКУ каждому получателю индивидуально исходя из фактического потребления коммунальных услуг и произведённой оплаты за них. Всего в едином програмном обеспечении «Регистр» Территориального отдела  социальной защиты населения значится около 5 тыс. получателей данной категории.
  На выплату ЕДК в 2010году израсходовано 12,0 млн. руб., в том числе 3,6 млн. руб. на региональных льготников  и 8,4 млн. руб. на федеральных льготников. 
Сохранена  практика адресности денежных выплат семьям с детьми с учетом среднедушевого дохода. На эти цели израсходовано 17,5 млн. руб.
Объем расходных обязательств по областным государственным учреждениям социального обслуживания, находящихся на территории района в 2010 году увеличился на 16% и составил  6,5 млн. руб. 
	В 2010 году  ОГУСО «Селивановский центр социального обслуживания населения» предоставлены различные виды услуг более  6 тыс. клиентам, что составило 109,7% от планового задания на год.
Особо значимым событием стало внедрение, в отделениях социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов, Порядка предоставления социальных услуг на основе определения конкретной нуждаемости и учета индивидуальных особенностей клиента.  Она позволила охватить больший процент населения района, социальные услуги предоставлять более качественно и в необходимом количестве, клиентам выбирать набор услуг.
В прошлом году данное учреждение получило лицензию на осуществление доврачебной медицинской помощи по медицинскому массажу. 
С приобретением веб-камеры и проведением телевизионного моста стало возможным общение людей пожилого возраста и инвалидов с жителями других районов области и регионов. 
Селивановским социально-реабилитационным центром для несовершеннолетних в 2010 году оказано  28 тыс.  различных услуг семьям с детьми, реабилитацию получили 230 детей с ограниченными возможностями, через отделение «Социальный приют» прошло 156 несовершеннолетних, из них 118 детей возвращены в родные семьи, 7 человек направлены в приёмные семьи, 6 детей - в государственные учреждения. 
    	В 2010г большое внимание уделялось  гражданско-патриотическому воспитанию молодежи. В данном направлении основной упор делался на формирование  системы гражданско-патриотического воспитания, в первую очередь,  через реализацию эстафеты  добрых дел РДОО «Рассвет». Были проведены  традиционные конкурсы: «знатоков Отечественной истории», «Гражданином быть обязан!», «Мировой парень», акции «Я – гражданин России!», «Чтим и помним», «Вахта памяти», военно-спортивная игра «Зарница». 
      Летом 2010г на территории Селивановского района прошел второй открытый фестиваль молодежи. В фестивале принимали участие делегации из г.Москвы, Юрьев-Польского.
Определенную роль в реализации молодежной политики  играла организация отдыха и оздоровления детей.
На базе загородного оздоровительного лагеря «Зеленая поляна» четвертый год реализуется программа «Лидер». По этой программе обучалось 20 активистов школьных  детских организаций в возрасте 10-15 лет.
	9 юных селивановцев отдохнули в областной профильной военно-спортивной смене «Витязь».
В 2010 году 3 молодые семьи улучшили свои жилищные условия, получив социальные выплаты  в рамках  областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей во Владимирской области в 2004-2010 г.г.».
По состоянию на 1 января 2011 года  число безработных граждан, зарегистрированных в ГУ «ЦЗН поселка Красная Горбатка», составляет 420 человек, из них 244 – женщины. В течение с 2010 года произошло  снижение численности безработных граждан  на 24 %  или на  132 чел. Уровень регистрируемой безработицы составляет 3,9% (численность трудоспособного населения в Селивановском районе  - 10641 человек). 
	 2010 году в Селивановском районе реализована Программа дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Владимирской области. Основные направления данной Программы: организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения; содействие самозанятости населения. В Программе принимали участие 16 предприятий района. Затраты на реализацию антикризисной программы составили 11 476,4 тыс. рублей. 
В целях снижения уровня безработицы центром занятости были организованы временные общественные работы, в которых приняли участие 109 безработных граждан. 
Субсидию на открытие собственного дела от службы занятости получили 38 безработных, зарегистрировав предпринимательство; из них субсидию на  создание дополнительных рабочих мест для безработных граждан получили 5 предпринимателей.
Говоря  о социальных аспектах  района  нельзя  не коснуться  вопроса уровня средней зарплаты.
Среднемесячная начисленная зарплата по крупным и средним предприятиям и организациям составила 12 тыс. 246 руб., по сравнению с прошлым годом выросла  на 9,2%, в разрезе отраслей уровень средней зарплаты выглядит  следующим образом: 
 - сельское хозяйство                                 – 7506 руб.
 - лесное хозяйство                                     - 14477 руб.
 - производство пищевых продуктов       – 13287 руб.
 - производство машин и оборудования – 9077 руб.
 - торговля                                                   - 8763 руб.
 - образование                                             - 9667 руб.
 - здравоохранение                                     - 13554 руб. 
          По всем отраслям экономики  величина начисленной заработной платы в нашем районе ниже  среднеобластного уровня 14,5 тыс.руб.
          Нашей общей целью должно стать как минимум достижение среднеобластных показателей в текущем году. 
          Названные мной приоритетные направления деятельности предприятий и СПК, организаций жилищно-коммунального хозяйства, торговля, учреждения социальной сферы и органов местного самоуправления должны привести к определенным положительным результатам. Их эффект, напрямую будет зависеть от скоординированности наших решений и действий. Пока мы находимся в полосе лишь относительной экономической стабильности. И только от нас  зависит,  сможем ли удержать ситуацию и обеспечить благоприятные условия для собственного развития, для роста благосостояния населения. 
         Спасибо за внимание!